AUTHOR
Fredriksson, Maria

DATE
2003-09-15

DEPARTMENT
Business Administration and Social Sciences / Quality Technology & Statistics

SUMMARY
Deta är en utvärdering av projektet Samverk i Bodens kommun. Projektet syftade till att hjälpa påersoner som av olika skäl varit i kontakt med Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen, men där en gemensam insats av de två myndigheterna ansågs nödvändig för att en optimal lösning skulle kunna uppnås. Därför skapades en projektgrupp med en representant från vardera myndigheten, som arbetade tillsammans i en gemensam lokal, och med en egen budget. Gruppen fick stor frihet att arrangera olika aktiviteter för de berörda personerna, under överinseende av en styrgrupp av tre personer. Berörda medarbetare på de två myndigheterna deltog i urvalet av projektdeltagare, och hölls informerade om projektet. Den viktigaste kvantitativa målsättningen med projektet var att minst 90% av deltagarna skulle ha ett arbete eller ha gått en utbildning inom tre månader efter projekttidens slut. Dessutom hoppades man kunna uppnå ett förbättrat samarbete och en samsyn mellan de två myndigheterna.

Denna utvärdering bygger på skriftligt material och andra uppgifter som tillställts utvärderaren av uppdragsgivaren, samt på postenköter och intervjuer som syftade till att kartlägga uppfattningar och erfarenheter bland de olika aktörerna i projektet. Dit räknas de cirka fyrtio deltagarna i projektet, de två projektanställda i projektgruppen, de tre medlemmarna i styrgruppen samt de dussintals medarbetarna på de två myndigheterna som varit engagerade på någon nivå i projektet.

Av insamlat material framgår att en majoritet av projektdeltagarna är nöjda med de insatser som de deltagit i. Ett visst missnöje har dock kartlagtshos ett fåtal deltagare.

Dock har det kvantitativa målet som nämnts ovan inte alls uppnåtts. Resultatet kani bästa fall röra sig om 29% i stället för önskade 90%.

Projektet har inte varit tillfredsällande dokumenterat från start, och har dessutom ändrats efterhand på ett oklart sätt, och med oklar motivering. Detta har inte minst försvårat denna utvärdering. Medarbetarna på de två myndigheterna har inte haft kunskaper om och intresse för projektet i den omfattning som från början avsågs, men orsaken till detta är oklar.

Vad gäller själva samverkansmodellen så har det framkommit att något liknande anses behövas för att klara av denna typ av problem hos de båda myndigheternas kunder. Tankarna i den ursprungliga projektplanen har också varit konstruktiva. Men i praktiken har samverkan försvårats av krockar mellan de båda myndigheternas olika kulturer, regelverk och sätt att bemöta sina kunder. Detta hade kunnat undvikas om mer tid och resurser lagts på förberedelserna inför projektstarten, och om en bättre dokumentation hade eftersträvats. En medverkan av fler myndigheter med intresse av samverkan hade varit önskvärd.

I slutet av denna rapport ges specifika förbättringsförslag, liksom hänvisning till mer generella, vetenskapligt underbyggda metoder vad gäller planering av samverkan mellan organisationer, och av allmänt förbättringsarbete.

Uppdragsgivare: Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan i Boden

ISSN 1403-5294 / ISRN LTU-CUFS-SKR-00/020--SE / NR 2000:020