AUTHOR
Ulander, Martin; Wincent, Nils-Gunnar

DATE
2004-10-18

DEPARTMENT
Business Administration and Social Sciences / Management Control

SUMMARY
Syftet med denna uppsats har varit att skapa förståelse för hur en kommun använder sin budget för att styra sin verksamhet samt att undersöka om kommunen använder sig av andra styrverktyg för att komplettera budgeten. Vi samlade in litteratur på Luleå tekniska universitets bibliotek och kompletterade med en fallstudie på Bodens kommun. Vi gjorde två stycken intervjuer, en med kommunens ekonomichef och en med chefen för socialnämnden.

Vi fann att den upprättade budgeten i kommunen stämmer överens med den litteratur vi läst om hur budgeten ska upprättas. Dock såg vi att budgeten inte används som ett styrmedel på det sätt som litteraturen beskriver. Litteraturen där Wallander beskriver sina idéer inte är speciellt utbredda i kommuner än så länge, men att utvecklingen går åt ett tänkande som liknar Wallanders. Vi såg att budgeten i kommunen inte fungerar som styrmedel, utan bara är något som upprättas på grund av att det är lagstadgat. Den enda roll budgeten har i kommunen är som ett hjälpmedel för resursfördelning och ett planeringsinstrument. Istället är det ett antal andra styrmedel som används för att styra kommunens ekonomi. Bland annat såg vi att kommunen upprättar så kallade snabba prognoser varje månad. Det pågår på nämndnivå, socialnämnden, ett arbete för att skapa ett nytt styrdokument och att den process som uppstår i det arbetet fungerar som ett styrverktyg. Socialnämnden har vissa krav på sig från kommunen, som innebär att de maximalt får ha ett visst underskott 2003 och 2004 och att nämnden ska ha sin ekonomi i balans i mitten av 2005. Dessa kompletterande styrmedel som kommunen och socialnämnden använder stämmer väl överens med den teori vi använt om budgetlös styrning.

ISSN 1404-5508 / ISRN LTU-SHU-EX--04/224--SE / NR 2004:224